La Legislatura del Chubut aprobó este jueves el proyecto de ley impulsado por el Poder Ejecutivo que crea un Programa de Alivio Financiero destinado a personas que atraviesan dificultades económicas. La iniciativa, que había obtenido despacho favorable en comisión, fue sancionada durante la sesión ordinaria tras un extenso debate entre el oficialismo y la oposición.
La nueva norma busca facilitar el acceso a créditos destinados exclusivamente a cancelar o refinanciar deudas originadas por tarjetas de crédito y préstamos personales, mediante líneas especiales que ofrecerán las entidades financieras que adhieran al programa.
Podrán acceder quienes acrediten domicilio en Chubut, tengan ingresos familiares inferiores a diez Salarios Mínimos, Vitales y Móviles y se encuentren comprendidos en las categorías previstas por la Central de Deudores del Banco Central.
Los préstamos tendrán una tasa nominal anual fija máxima del 35% y un plazo mínimo de devolución de 24 meses, aunque las entidades podrán ofrecer condiciones más beneficiosas. Además, la ley incorpora un incentivo fiscal para los bancos que participen del programa, mediante una reducción del 50% en la alícuota de Ingresos Brutos aplicable a esas operaciones.
«No es que el Estado vaya a asumir las deudas»
Durante el tratamiento del proyecto, el diputado de Despierta Chubut, Luis Juncos, explicó que la iniciativa terminó de definirse luego de un trabajo en comisión en el que se incorporaron modificaciones y aportes de distintos bloques.
El legislador remarcó que la ley tiene dos objetivos claramente diferenciados: por un lado, crear un programa de alivio financiero para facilitar la cancelación o refinanciación de deudas de vecinos de la provincia y, por otro, establecer un nuevo régimen para las deducciones voluntarias sobre los haberes de los empleados públicos.
Juncos aclaró que el programa «no implica que el Estado provincial vaya a asumir las deudas de los ciudadanos», sino que busca generar herramientas para que quienes se encuentran en una situación de endeudamiento puedan acceder a mejores condiciones de financiamiento.
En ese sentido, sostuvo que el crecimiento de la morosidad registrado en los últimos años constituye una problemática que también forma parte de la agenda nacional y explicó que la intención es ofrecer una alternativa para reorganizar esas obligaciones mediante créditos con tasas y plazos más convenientes.
El diputado también destacó el rol que tendrá el Banco del Chubut, cuyo presidente, Paulino Caballero, confirmó durante el debate en comisión que la entidad dispondrá de líneas especiales de crédito para implementar el programa. A ello se suma el beneficio impositivo previsto para incentivar la adhesión de otras entidades financieras.
Nuevas reglas para los descuentos de haberes
Otro de los ejes de la ley modifica el sistema de códigos de descuento que se aplica sobre los salarios de los agentes públicos provinciales.
Juncos explicó que la reforma apunta a corregir situaciones detectadas en los últimos meses, donde algunos trabajadores llegaban a percibir haberes prácticamente nulos debido a la acumulación de descuentos por préstamos, mutuales y otras obligaciones voluntarias.
La norma establece que las deducciones voluntarias no podrán superar el 25% de la remuneración del agente y, además, garantiza que ningún trabajador pueda cobrar menos de un Salario Mínimo, Vital y Móvil una vez efectuados los descuentos. Las retenciones obligatorias previstas por ley, como aportes jubilatorios, obra social o embargos judiciales, quedan fuera de este régimen.
Asimismo, la ley crea un nuevo registro de entidades habilitadas para operar mediante el sistema de códigos de descuento y obliga a informar previamente las condiciones de cada préstamo, incluyendo tasa de interés, costo financiero total y cantidad de cuotas.
El acompañamiento de Arriba Chubut con reparos
Desde el bloque Arriba Chubut, la diputada Vanesa Abril adelantó el acompañamiento al proyecto, aunque advirtió que la ley no resolverá por sí sola el problema del sobreendeudamiento que afecta a miles de familias.
La legisladora sostuvo que no deben generarse «falsas expectativas» respecto del alcance de la norma y remarcó que se trata de una herramienta para refinanciar deudas, pero no de un programa de desendeudamiento.
Abril señaló que, según datos oficiales, alrededor de 85.000 chubutenses registran deudas en mora y atribuyó esa situación al deterioro del poder adquisitivo y al contexto económico nacional. En ese marco, afirmó que muchas familias se endeudan para afrontar gastos esenciales como alimentos, medicamentos o educación.
Si bien respaldó la iniciativa por considerar que puede brindar una alternativa a quienes atraviesan dificultades financieras, sostuvo que las soluciones de fondo deberán surgir del debate que actualmente se desarrolla en el Congreso de la Nación sobre el endeudamiento de los consumidores.
El proyecto fue aprobado por amplia mayoría y sólo se abstuvieron de acompañar la iniciativa presentada por el Gobierno provincial, los diputados Andrea Toro, del PICh; y Juan Aquino, del Frente de Izquierda.
